優先選擇聽什麼？ 陳宥亘 FrANKC

文/ 台灣青年公民參與協會 創會理事長  

    綠色和平「七年級看台灣」廣播節目主持人  陳宥亘

　　民主有許多的形式，其中一種叫做審議式民主，其精神在於讓受決策影響的公民代表們，能集體參與決策，並在理性與無私的前提下，經由論理的方式，提出可行的方案或結果，有人說這是真民主，因為這包含了每個人的意見。

　　在資訊對等的前提下，公民們理性的討論，形成集體共識來共同決策，就是所謂的審議式民主；只可惜投票仍然是普遍與快速傳布的民主方式，世界各國也大多以「投票」作為民主，也讓後來才接觸到民主的多數國家以為：「投票就是民主，投票就是全部」。

　　或許這就是立法院常常進行「黨團協商」的主因，正是為了在討論過程中，能形成某種對雙方皆有利的共識，而在野黨更能藉著談判的運作，突破席次較少的窘境，爭取對自己有利的法案與政策，只是黨團協商的最後結果，仍然以破局為多，最後也只好付諸投票表決作為結果。

　　此次立法院召開臨時會，就是從「黨團協商」的破局開始。事實上，此次的會議被認為是執行馬英九總統的意志，也是為國民黨拚業績過法案而開，尤其是「瘦肉精美牛」、「證所稅」與「NCC委員提名」等爭議性法案，被列為政府優先通過的重點議案。

　　而其結果發展至今，也確實沒有讓馬總統失望，因為如果只是投票，佔多數的國民黨，可以任其意願，隨意通過任何法案，只是在民主社會中，忽略少數人的意見還算民主嗎？在代議民主的議會中，代議的立委們所做的決定，就能代表人民的意見嗎？還是那只是所屬政黨的意志。

　　以民調來說，民眾對於「瘦肉精美牛」、「證所稅」與「NCC委員提名」等爭議法案的疑義，其實清晰可見，只可惜國民黨團忽視了民意，並使用了「投票就是民 主」的詮釋，污名化合法的議事干擾（Filibuster）策略，也讓占據主席台的在野三黨，被冠上反民主的帽子，讓人民的聲音就此隱沒。

　　民主不應該只是投票，民主應尊重每一個意見，民意才是民主的全部，佔少數的在野黨雖無力，但不應放棄努力，國民黨雖然席次多，但忽略民意的結果下，只會自 食惡果，因此下次當在野黨使用「議事干擾（Filibuster）」或「黨團協商」等策略時，還需人民支持，讓民意能真正決定政策的走向。