優先選擇聽什麼？ 陳宥亘 FrANKC

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蕭美琴
March 12, 2007


日前總統在FAPA活動的場合發表「四要一沒有」的看法，國內再次針對統獨問題熱烈討論。的確，台灣長久以來存在的「統獨問題」依然是台灣主要政黨之間競爭的主軸。我同意總統說台灣有統獨的問題，但是我認為不能說沒有左右的問題。

事實上，台灣政黨競爭的主軸，也因為一直圍繞在統獨議題上，讓正常（沒有重大外部威脅）的民主國家所重視的社會經濟議題，相對在台灣得不到應有的公共政策論述舞台。台灣主要政黨急於在統獨光譜上自我定位或為他人貼標籤，但在社會經濟的左右光譜上，沒有一個政黨有更完整的論述或明確的自我定位。

民進黨創黨初期，以人權、民主議題衝撞當時的威權統治者；台獨與人民當家作主的議題緊密結合。從黨外到民進黨，對民主化的共同期待結合了來自社會各階層的力量：包括黨國資本主義利益共生結構之外的本土企業、知識份子、勞工、社會運動、以及學生。雖然黨綱也針對社會福利、環境保護、解構黨國資本主義等議題有所著墨，但是黨內未針對社會經濟的左右光譜做更深入的辯論和定位。近年來統獨的持續爭論以及朝野政治利益的衝突，更淡化了社會經濟面的討論。

討論左右問題，不表示我們一定要以歐美政黨對左右的定義來定位自己。但左右辯論的平台，可以帶出負責任的台灣政黨必須作抉擇的關鍵問題：一、在全球化與自由化的國際趨勢下，政府對經濟合理的干預程度是什麼？範疇是什麼？二、政府對現代經濟活動中的弱勢者該提供什麼程度的照顧？各項社會福利措施的資源從何而來？什麼樣的稅賦制度能一方面兼顧自由化的需求、一方面提供足夠的公共財和照護資源？

如果各政黨只依循「喜歡嗎？我答應你」的邏輯提出各種個別受歡迎、但總和卻相互衝突的政策支票，政策的一致性和永續性就會被質疑，而產生信賴的問題。減稅任誰都喜歡聽、增加福利措施大家也都高興，但是收支的平衡誰來負責？國安基金穩定股價讓大家少賠一點，但對市場機制的運作有何影響？

台灣當然有左右的問題，具體的呈現就在加劇形成的M型社會結構上。我們有責任提出中產階級可以信賴的經濟政策方向和穩定感，讓他們有樂觀的理由。我們也有責任協助那些在產業轉型過程中落後者，提供生存的機會；而高齡化的社會，更帶來醫療安養和社會福利的挑戰。

統獨層面的問題，對台灣非常重要，也讓台灣社會經濟面的問題更為複雜。但統獨並非所有社會經濟問題的根源，像美國沒有統獨的問題，但俄亥俄州面臨鋼鐵業沒落、密西根州面臨汽車工業外移的問題，都是全球化產業分工快速變遷的結果。我們如果讓統獨的問題掩飾社會經濟問題的重要性，或奪取我們需要去面對社會經濟問題的所有能量，政府也許會面臨嚴重的信任危機。

要有強而獨立的國家，不能沒有富裕且樂觀的公民。幾年來政治圈內耗的代價，是所有人民共同承擔的。內耗侵蝕著我們的能量，但世界在改變，不會因為我們的空轉和無力感而停下來等。幾百年來台灣人民即使面臨外來政權的統治和威脅，苦難中台灣人依然創造了奇蹟。如今台灣人好不容易當家作主，做為政治家的我們，要成為人民悲情的包袱還是進步的動力？在鞏固國家主體意識之外，加上全方位的、可長可久的社會經濟論述和願景，是要繼續領導台灣政黨最基本的責任。





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